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发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁 。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要 ：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育 的实质就 是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素 。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实 ，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的 是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假、医疗 、教育、住房、财政、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题，也是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们 的生育意愿 。

2022年两岸关系复杂严峻 国台办 ：牢牢把握两岸关系主导权和主动权******

　　在今天(11日)举行的国台办例行新闻发布会上，有记者问，今天是2023年国台办举行首场新闻发布会，请发言人回顾总结2022年两岸关系，并展望2023年两岸关系发展 。对此，国台办发言人马晓光表示，2022年 ，两岸关系复杂严峻。在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我们牢牢把握两岸关系主导权和主动权，团结两岸同胞推动两岸关系向前发展 ，对台工作取得新 的进展 。

　　马晓光介绍说，我们有力引领两岸关系正确发展方向 。党 的二十大郑重宣示新时代新征程对台大政方针和决策部署 ，为做好对台工作提供了根本遵循和行动指南，对推进两岸关系发展与祖国统一进程意义深远 。我们发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书 ，举办“九二共识”30周年座谈会、第二届“携手圆梦”主题活动等系列活动 ，持续向台湾同胞和国际社会讲清台湾问题历史经纬和对台大政方针，党的对台方针政策更加深入人心 。

　　我们积极推动两岸关系和平发展、融合发展 。践行以人民为中心 的发展思想，始终尊重 、关爱、造福台湾同胞 ，不断完善增进台湾同胞福祉 的制度和政策。支持福建等地探索海峡两岸融合发展新路，持续优化涉台营商环境，助力台商台企融入新发展格局 、参与高质量发展 ，全年两岸贸易额和台商来大陆投资保持总体稳定 。积极推动两岸交流合作 ，促进两岸同胞共同弘扬中华优秀传统文化 ，成功举办第十届海峡论坛 、2022两岸企业家峰会年会 、两岸青年峰会等600多项两岸重点交流项目。众多台湾同胞在大陆追梦、筑梦 、圆梦 ，“两岸一家亲” 的氛围更加浓厚。

　　我们坚决开展反分裂 、反干涉重大斗争 。“台独”分裂活动和外部势力干涉是当前台海形势紧张动荡 的根源，严重危害中华民族根本利益和台湾同胞切身利益 。我们采取系列有力措施 ，坚决粉碎各种形式 的谋“独”挑衅和外来干涉图谋，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局 。“倚外谋独”“以台制华”不得人心，注定失败。求和平、求稳定 、求发展 的台湾主流民意更加彰显 。

　　马晓光强调 ，新的一年，我们将全面贯彻党 的二十大精神和新时代党解决台湾问题 的总体方略，坚持“和平统一、一国两制”基本方针 ，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，坚持团结广大台湾同胞 ，共同推动两岸关系和平发展、融合发展 ，推进祖国统一进程，为共创中华民族绵长福祉而携手奋斗。

　　(总台央视记者 黄惠馨)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）